Q14. Describe the law-making process in the Legislative Assembly of Uttar Pradesh. (12m)
Q14. उत्तर प्रदेश की विधान सभा में विधि-निर्माण प्रक्रिया का वर्णन कीजिए।
उत्तर प्रदेश की विधान सभा में कानून बनाने की प्रक्रिया को निम्नलिखित चरणों में विभाजित किया जा सकता है:
विधेयक का परिचय: एक विधेयक या तो मंत्री या किसी निजी सदस्य द्वारा पेश किया जा सकता है। यदि विधेयक किसी मंत्री द्वारा पेश किया जाता है, तो इसे सरकारी विधेयक के रूप में जाना जाता है। यदि विधेयक किसी निजी सदस्य द्वारा पेश किया जाता है, तो इसे निजी सदस्य विधेयक के रूप में जाना जाता है।
पहला वाचन: एक बार विधेयक पेश होने के बाद, इसे पहली बार पढ़ा जाता है। यह विधेयक का औपचारिक वाचन है और इस स्तर पर कोई बहस नहीं है।
विधेयक का प्रकाशन: प्रथम वाचन के बाद विधेयक को उत्तर प्रदेश के राजपत्र में प्रकाशित किया जाता है। यह जनता को विधेयक को देखने और अपनी टिप्पणियाँ और सुझाव प्रस्तुत करने की अनुमति देता है।
दूसरा वाचन: एक बार विधेयक प्रकाशित हो जाने के बाद, इसे दूसरे वाचन के लिए विधानसभा में प्रस्तुत किया जाता है। यह वह चरण है जहां विधानसभा सैद्धांतिक रूप से विधेयक पर बहस करती है। विधानसभा विधेयक को मंजूरी देने, अस्वीकार करने या आगे के विचार के लिए चयन समिति को भेजने के लिए मतदान कर सकती है।
चयन समिति चरण: यदि विधेयक को चयन समिति को भेजा जाता है, तो समिति विधेयक की विस्तार से जांच करेगी और विधानसभा को सिफारिशें करेगी।
समिति चरण: चयन समिति चरण के बाद, विधेयक को समिति चरण के लिए विधानसभा में प्रस्तुत किया जाता है। यह वह चरण है जहां विधानसभा प्रत्येक खंड पर विधेयक पर बहस करती है और यदि आवश्यक हो तो संशोधन करती है।
तीसरा वाचन: समिति चरण के बाद, विधेयक को तीसरे वाचन के लिए विधानसभा में प्रस्तुत किया जाता है। यह कानून बनाने की प्रक्रिया का अंतिम चरण है। विधानसभा विधेयक को पारित करने या अस्वीकार करने के लिए मतदान करती है।
राज्यपाल की सहमति: एक बार विधेयक विधानसभा द्वारा पारित हो जाने के बाद, इसे राज्यपाल के पास सहमति के लिए भेजा जाता है। राज्यपाल विधेयक पर सहमति दे सकते हैं, इसे पुनर्विचार के लिए विधानसभा को लौटा सकते हैं, या भारत के राष्ट्रपति के विचार के लिए विधेयक को आरक्षित कर सकते हैं।
अधिनियम की शुरुआत: एक बार जब विधेयक को राज्यपाल की सहमति मिल जाती है, तो यह एक अधिनियम बन जाता है और अधिनियम में निर्दिष्ट तिथि पर लागू हो जाता है।
उपरोक्त चरणों के अलावा, कई अन्य प्रक्रियाएं हैं जिनका कानून बनाने की प्रक्रिया में पालन किया जा सकता है, जैसे धन विधेयक पेश करना, निजी सदस्य विधेयक पेश करना और संयुक्त संसदीय समितियों का उपयोग।
उत्तर प्रदेश की विधान सभा में कानून बनाने की प्रक्रिया को गहन और विचारशील बनाया गया है। हालाँकि, यह प्रक्रिया जटिल और समय लेने वाली हो सकती है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि कानून बनाने की प्रक्रिया परिवर्तन के अधीन है, और विशिष्ट प्रक्रियाएं विधेयक के प्रकार और परिस्थितियों के आधार पर भिन्न हो सकती हैं।
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